3月5日，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告。與去年相比，今年的報告涌現(xiàn)出哪些投資熱點？哪些投資行業(yè)備受矚目呢？
1、“中國制造2025”
【報告語境】要實施“中國制造2025”，堅持創(chuàng)新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉向制造強國。采取財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統(tǒng)產業(yè)技術改造。堅持有保有壓，化解過剩產能，支持企業(yè)兼并重組，在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。促進工業(yè)化和信息化深度融合，開發(fā)利用網絡化、數(shù)字化、智能化等技術，著力在一些關鍵領域搶占先機、取得突破。
【投資方向】新興產業(yè)
2015年政府工作報告中明確提出，要實施高端裝備，信息網絡，集成電路，新能源，新材料，生物醫(yī)藥，航空發(fā)動機，燃氣輪機等重大項目，把一批新興產業(yè)培育成主導產業(yè)。
【深度解詞】全國人大代表李東生：“中國制造2025”是中國制造業(yè)未來十年發(fā)展的綱領性規(guī)劃。向工業(yè)強國轉型，需要一批有國際競爭力的世界級企業(yè)。做工業(yè)要熬得注不浮躁，資本市場要戒“浮躁脖，資源投放不要撒胡椒面，建議在“一帶一路”戰(zhàn)略中推進產業(yè)輸出。
全國政協(xié)財經委員會副主任李毅：由工信部牽頭制定的《中國制造業(yè)發(fā)展綱要(2015~2025)》規(guī)劃即將上報國務院。該規(guī)劃被稱為中國版工業(yè)4.0規(guī)劃，重點實施領域為新一代信息技術產業(yè)、生物醫(yī)藥與生物制造產業(yè)、高端裝備制造產業(yè)、新能源產業(yè)。
2、“互聯(lián)網+”
【報告語境】制定“互聯(lián)網+”行動計劃，推動移動互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等與現(xiàn)代制造業(yè)結合，促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網和互聯(lián)網金融健康發(fā)展。
【投資方向】電子商務、工業(yè)互聯(lián)網、互聯(lián)網金融、云計算、大數(shù)據(jù)
【深度解詞】在前幾年的政府工作報告中，曾經明確提出幾大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，但當時的用詞僅僅為“培育”。而今年的報告中，“把一批新興產業(yè)培育成主導產業(yè)”，制定“互聯(lián)網+”行動計劃則是首次提出，并把移動互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網的發(fā)展等等都提升到了一個前所未有的戰(zhàn)略高度。
全國人大代表馬化騰：“互聯(lián)網+”是互聯(lián)網和傳統(tǒng)行業(yè)的融合。移動互聯(lián)網就像電，每一個行業(yè)都可以拿來用，目前在醫(yī)療、環(huán)保、零售等各行業(yè)的運用已日漸成熟。今后，越來越多民生服務也可以和互聯(lián)網融合，讓生活更便捷。
中歐陸家嘴國際金融研究院執(zhí)行副院長劉勝軍：“互聯(lián)網+”行動計劃這個概念在政府工作報告中首次提到，“（重要性）聽起來像是國家對互聯(lián)網的戰(zhàn)略，類似美國當年的信息高速公路，把互聯(lián)網當成對整個中國產業(yè)升級和創(chuàng)新的基礎設施，從國家層面來說，強調重視創(chuàng)新，這是非常重要的。”對于互聯(lián)網，目前要做的是升級互聯(lián)網設施，包括帶寬、提高互聯(lián)網覆蓋面等；“互聯(lián)網對一些行業(yè)、領域的改造，國家層面可以進行一些推動，但是必須強調的是，國家定位不是代替市場去創(chuàng)新，國家要做的是做好服務，打好基礎設施，怎么創(chuàng)新要靠市場和企業(yè)，政府要減少障礙，降低交易成本。”
3、深港通
【報告語境】穩(wěn)步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換，擴大人民幣國際使用，加快建設人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務體系，開展個人投資者境外投資試點，適時啟動“深港通”試點。
【投資方向】股票
【深度解詞】中國證監(jiān)會主席肖鋼：深港通預計上半年能夠獲批，年內有望正式推出，其正式推出還需《證券法》修法。
全國人大代表崔堅：做強做大股市和資本市場，對于推進“四個全面”有重要意義。目前“滬港通”已經實現(xiàn)，“深港通”呼之欲出。相信未來還將有更多資本市場與境外、與國際接軌。
4、股票發(fā)行注冊制改革
【報告語境】加強多層次資本市場體系建設，實施股票發(fā)行注冊制改革，發(fā)展服務中小企業(yè)的區(qū)域性股權市場，推進信貸資產證券化，擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場。
【投資方向】股票 實體經濟
【深度解詞】股票發(fā)行注冊制改革的提法從去年的“推進”到今年的“實施”，表明了政府今年讓注冊制落地的決心和信心；而首次提及“區(qū)域性股權市場”、“信貸資產證券化”、“企業(yè)債券”和“金融衍生品”的發(fā)展，系政府喊出對多層次資本市場體系建設的“加強”之音。
利用多層次資本市場及企業(yè)債券，大力發(fā)展直接融資，利用信貸資產證券化、金融衍生品市場創(chuàng)新融資模式，讓融資開出多樣之花，推動實體經濟發(fā)展。也正彰顯政府從去年的“深化金融體制改革”到今年的“圍繞服務實體經濟推進金融改革”的總體思路。
另外，注冊制有望在下半年正式推出。
5、環(huán)保治污
要大力發(fā)展風電、光伏發(fā)電、生物質能，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣。積極發(fā)展循環(huán)經濟，大力推進工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。我國節(jié)能環(huán)保市場潛力巨大，要把節(jié)能環(huán)保產業(yè)打造成新興的支柱產業(yè)。
【投資方向】新能源汽車 清潔能源 空氣凈化 除塵治理
【深度解詞】2014年兩會提到核電出口、投資節(jié)能環(huán)保領域等，但沒有像今年這樣將把清潔與能源生產、循環(huán)經濟和環(huán)保產業(yè)并列體現(xiàn)為中國新能源的四大抓手，直接提出了要把節(jié)能環(huán)保產業(yè)打造成新興的支柱產業(yè)?？梢?，2015年國家加強環(huán)保和循環(huán)經濟的決心，并將節(jié)能環(huán)保產業(yè)作為新的經濟增長點，讓幾大新能源戰(zhàn)略互為支撐，共同發(fā)力。
全國工商聯(lián)環(huán)境商會會長、桑德集團董事長文一波：環(huán)保產業(yè)作為國家確立的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，國家已出臺的各項產業(yè)政策應督促地方政府盡快落實，并進一步探討、研究、制定、完善相關配套扶持政策，將環(huán)保產業(yè)真正打造成國民經濟支柱產業(yè)，成為房地產、互聯(lián)網一樣的產業(yè)集群。
6、創(chuàng)業(yè)
【報告語境】推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這既可以擴大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義。
國家已設立400億元新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，要整合籌措更多資金，為產業(yè)創(chuàng)新加油助力。
大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，增設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領頭羊作用。中小微企業(yè)大有可為，要扶上馬、送一程，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風、遍地開花。
【投資方向】創(chuàng)業(yè) 新興產業(yè)
【深度解詞】今年年初，國務院正式提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，此次政府工作報告又一次明確和重申了這一概念。2014年兩會提創(chuàng)業(yè)重在化解“就業(yè)”難題，而今年兩會重在釋放全體人民的無窮創(chuàng)造力，使“大眾創(chuàng)業(yè)”成為新常態(tài)下經濟發(fā)展新引擎。2015年可以預見的是，與大眾創(chuàng)業(yè)相關聯(lián)的“眾創(chuàng)空間”“創(chuàng)客孵化器”等會得到政府的大力支持，并成為推動草根創(chuàng)業(yè)的重要推動力。
全國人大代表劉群：國家鼓勵“創(chuàng)客”，大力發(fā)展小微企業(yè)，就是為了激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。下一步要繼續(xù)改進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，從創(chuàng)業(yè)扶持、平臺建設、知識產權保護幾方面著手，讓創(chuàng)新的吸引力超過“鐵飯碗”，帶動更多年輕人加入。
7、“一帶一路”
【報告語境】把“一帶一路”建設與區(qū)域開發(fā)開放結合起來，加強新亞歐大陸橋、陸海口岸支點建設。推進京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產業(yè)升級轉移等方面率先取得實質性突破。推進長江經濟帶建設，有序開工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項目，構筑綜合立體大通道，建設產業(yè)轉移示范區(qū)，引導產業(yè)由東向西梯度轉移。加強中西部重點開發(fā)區(qū)建設，深化泛珠等區(qū)域合作。
【投資方向】對外貿易 企業(yè)“走出去”
【深度解詞】民生研究院：一帶一路將成為貿易增長的重要抓手，可以通過“一帶一路”尋找出口新天地，中國通過基建“走出去”， 拉動各國投資，成為新的增長點，帶動我國外需。
商務部國際貿易研究院副院長邢厚媛：近期“一路一帶”包括中國在內至少涉及65個國家，覆蓋世界土地面積38.5%，覆蓋世界市場總人口的62.5%，這些國家的GDP占全球GDP的28.5%，其中21世紀“海上絲綢之路”占半數(shù)以上國家。預期隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，中國不僅會繼續(xù)鞏固貿易大國的地位，還有能力成為對外投資的大國。“一帶一路”戰(zhàn)略得到周邊國家的回應，也能夠推動雙邊的機制性的合作，貿易合作，產業(yè)合作，文化合作。
8、水利、基建
【報告解讀】鐵路投資要保持在8000億元以上，新投產里程8000公里以上，在全國基本實現(xiàn)高速公路電子不停車收費聯(lián)網，使交通真正成為發(fā)展的先行官。重大水利工程已開工的57個項目要加快建設，今年再開工27個項目，在建重大水利工程投資規(guī)模超過8000億元。棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發(fā)，重點向中西部地區(qū)傾斜，使巨大的內需得到更多釋放。
【投資方向】鐵路基建 水利工程
【專家解讀】民生研究院：基建項目投資進一步增加。其中，水利投資增長明顯，政府報告目標今年在建重大水利工程投資規(guī)模將達到8000億元。在房地產和制造業(yè)投資增速10%的中性假設下，為實現(xiàn)目標基建投資需達到14萬億，較2014年增長29%。當前，財政收入增長放緩、土地財政難以為繼，城投剝離地方政府融資職能，PPP將成為基建投資重要抓手。PSL有望繼續(xù)加碼，解決基建投資“錢”從哪來的問題。
9、現(xiàn)代化農業(yè)
【報告語境】今年再解決6000萬農村人口飲水安全問題，新建改建農村公路20萬公里，全面完成西部邊遠山區(qū)溜索改橋任務。力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電。以垃圾、污水為重點加強環(huán)境治理，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。
推進農業(yè)現(xiàn)代化，改革是關鍵。要在穩(wěn)定家庭經營的基礎上，支持種養(yǎng)大戶、家庭農牧場、農民合作社、產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經營主體發(fā)展，培養(yǎng)新型職業(yè)農民，推進多種形式適度規(guī)模經營。
【投資方向】現(xiàn)代化農業(yè) 節(jié)水農業(yè)
【專家解讀】進入2015年，農業(yè)現(xiàn)代化成為政府推動的重要議題之一，尤其是中央一號文件連續(xù)第12年聚焦農業(yè)，無疑為兩市的農業(yè)現(xiàn)代化概念股注入了一陣強心劑。申萬宏源此前表示，農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向不斷明晰，炒作“土地資源升值”概念已成為過去時。農業(yè)新技術、新機制、新制度將催生農業(yè)產業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)，從而帶來新的投資機會。
在農業(yè)飲水安全方面，對飲用水質量要求的提高是必然趨勢，相關凈水設備制造類公司將會受益，這個循序漸進的過程可以長期關注。目前水務行業(yè)各大細分領域都將采用市場主流的分離膜處理工藝，分離膜市場需求廣大。膜材料凈化水源具有占地面積小、處理效率高的特點，并且這個產品需要定期更換，未來市場空間廣闊。
10、外商投資
【報告語境】更加積極有效利用外資。修訂外商投資產業(yè)指導目錄，重點擴大服務業(yè)和一般制造業(yè)開放，把外商投資限制類條目縮減一半。全面推行普遍備案、有限核準的管理制度，大幅下放鼓勵類項目核準權，積極探索準入前國民待遇加負面清單管理模式。修訂外商投資相關法律，健全外商投資監(jiān)管體系，打造穩(wěn)定公平透明可 預期的營商環(huán)境。
【投資方向】引進外資 服務業(yè) 制造業(yè)
【深度解詞】政府利用和引進外資的態(tài)度仍然積極，但更有選擇、更重監(jiān)管，也更講究公平。在此之前，發(fā)改委新修訂的《外商投資產業(yè)指導目錄》意見稿被認為是是歷次修訂中幅度和開放性最大的一次。相比此前的2011版，新《目錄》里的鼓勵類的清單目錄保持了連續(xù)性、穩(wěn)定性和可預期性，重點放寬了造紙、汽車電子、名優(yōu)白酒、地鐵、電子商務、財務公司、連鎖店、進出口商品檢驗等服務業(yè)和一般制造業(yè)的外資準入。
條目從79條大幅縮減到35條，外資股比限制中，要求“合資、合作”的限制條目由原來的43條減少到了11條，有“中方控股”要求的條目從44條縮減到了32條。這不僅向市場釋放積極對外自主開放的信號。也將使“準入前國民待遇+負面清單”這種管理模式更加有序和有針對性，為創(chuàng)造內資、外資監(jiān)管一致的更公平市場環(huán)境奠定了基礎。
（資料來源：經濟觀察報 新華網 鳳凰財經 中國網 觀察者網等綜合而成）
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